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Partenaire communautaire: L'institut Columbia
Date de conversation: Décembre 8, 2021
Date du compte rendu: 23 février 2022
1. Introduction
Un résumé
La conversation communautaire du Columbia Institute "Quelle est la prochaine étape pour l'action climatique locale et Résilience pour les élus locaux» a eu lieu le mercredi 8 décembre 2021, après une année exceptionnellement difficile pour la Colombie-Britannique alors que la province faisait face à de multiples défis climatiques, sanitaires et socio-économiques. La conversation a réuni des élus locaux dans le but de partager les meilleures pratiques, ressources et solutions pour faire face à ces urgences dans leurs communautés.
La conversation a mis en évidence que les élus locaux (maires, directeurs régionaux, conseillers et conseillers scolaires) reconnaissent ce qui doit être fait pour atténuer bon nombre des problèmes dans leurs communautés, mais manquent de financement et de ressources pour les résoudre. En outre, il a réitéré que des problèmes systémiques entravent la mise en place d'une action progressiste et le besoin urgent d'un leadership audacieux. Malgré cela, la conversation a proposé de nombreuses solutions et initiatives innovantes que les élus locaux mènent pour renforcer la résilience des communautés à travers la province.
B. À propos du Green Resilience Project
Cette conversation communautaire faisait partie de la Green Resilience Project (GRP), une série de conversations pancanadiennes explorant et documentant les liens entre la résilience communautaire, la sécurité du revenu et le passage à une économie à faibles émissions de carbone. En collaboration avec une organisation partenaire désignée de chaque communauté, le GRP vise à créer des espaces dans lesquels un large éventail de participants peuvent discuter des liens entre le changement climatique et la sécurité du revenu et identifier les prochaines étapes possibles pour renforcer ou maintenir la résilience de la communauté face à ces changements. défis.
Ce rapport de synthèse communautaire reflète ce que nous avons entendu et appris dans la conversation de notre communauté. Chaque organisation partenaire du projet à travers le Canada produira un rapport similaire. En mars 2022, le GRP produira un rapport final résumant les conclusions des conversations, qui sera mis à la disposition du public et partagé avec Environnement et Changement climatique Canada.
Le financement du GRP est généreusement fourni par le Fonds d'action et de sensibilisation pour le climat d'Environnement et Changement climatique Canada. Le projet est géré et réalisé par Energy Mix Productions, Basic Income Canada Network, Coalition Canada Basic Income – Revenu de base, Basic Income Canada Youth Network, des experts nationaux et des partenaires locaux.
C. À propos de l'organisme communautaire partenaire
Le Columbia Institute est un groupe de réflexion indépendant sur les politiques publiques dont la mission est de favoriser et de soutenir le leadership pour des communautés inclusives, équitables et durables. Nous croyons que les communautés qui valorisent la justice sociale, l'environnement et des économies locales fortes sont des endroits plus sains et plus heureux où vivre. Nous travaillons avec les élus locaux pour nous assurer qu'ils disposent des compétences et des réseaux dont ils ont besoin pour mettre en place des politiques progressistes.
En collaboration avec NewStories, le Columbia Institute a participé au GRP pour réunir les maires, les directeurs régionaux, les conseillers et les commissaires d'école pour une conversation plus large sur des problèmes généraux comme le changement climatique, les revenus instables, le racisme structurel et la discrimination. Nous avons également exploré et documenté les liens entre la résilience communautaire, la sécurité du revenu et le passage à une économie à faibles émissions de carbone. Nous nous sommes concentrés sur les actions nécessaires que ces élus locaux pourraient mettre en œuvre pour favoriser la résilience des communautés.
D. Pourquoi cette communauté a été sélectionnée pour avoir une conversation
Les élus locaux de toute la Colombie-Britannique ont été invités à participer à cette conversation communautaire. La province a fait face à une année incroyablement difficile en 2021 avec de multiples défis sanitaires, climatiques et socio-économiques, notamment la pandémie de COVID-19, la crise des drogues toxiques, le dôme chauffant,
et graves inondations et glissements de terrain. De plus, la province fait face à des crises continues en matière de logement et de sécurité alimentaire, les catastrophes climatiques aggravant ces problèmes.
Les participants étaient des dirigeants progressistes de l'administration locale, capables de développer, de partager et de mettre en œuvre des changements positifs au sein de leurs communautés. Ils étaient connectés à des réseaux à travers la Colombie-Britannique et connaissaient les sujets de conversation.
E. À propos des participants à la conversation
Les participants ont été invités à partir du réseau d'élus locaux du Columbia Institute, en particulier les maires, les directeurs régionaux, les conseillers et les commissaires d'école. Columbia construit et soutient un réseau de dirigeants locaux qui s'emploient à faire progresser les valeurs et les idées progressistes, à construire des communautés durables, inclusives et équitables. Ils ont discuté des thèmes clés de la résilience communautaire, de l'action climatique et de la sécurité des revenus. De plus, nous avons ouvert l'invitation aux personnes qui prévoient de se présenter aux élections locales à l'automne 2022.
Plus de 50 participants se sont inscrits à la conversation, les participants provenant principalement du Lower Mainland et de l'île de Vancouver.
F. La conversation communautaire
La conversation a eu lieu via Zoom le mercredi 8 décembre 2021, de 9h30 à 12h30. Il était structuré avec quatre discussions en petits groupes de 15 minutes suivies d'une récolte d'idées de 10 minutes pour chaque discussion dirigée par Jenn Meilleur de NewStories et Kevin Millsip de Columbia. Les questions de conversation comprenaient :
1. Comment les changements dans l'environnement et l'économie de votre communauté affectent-ils les personnes les plus vulnérables de votre communauté ? Si possible, partagez un exemple précis.
2. Quelles sont les initiatives ou approches les plus importantes que vous mettez déjà en place en matière de climat et de sécurité des revenus ? Où sont déjà les ressources et l'élan?
3. Qu'est-ce qui ferait la plus grande différence dans votre communauté maintenant ? Où sont les plus gros obstacles ? Dans quel domaine avez-vous le plus besoin d'aide ? Qu'est-ce qui aiderait à faire avancer cette conversation et ce mouvement dans votre communauté ?
4. Complétez les énoncés suivants : (Question récapitulative finale)
● Quelque chose qui m'a surpris…
● Un thème que je remarque…
● Une question que j'ai…
● Une prochaine étape que je vais franchir est……
Les questions du groupe de discussion ont été conçues avant la conversation et ajustées à partir des modèles de questions qui nous ont été fournis par le GRP, afin de mieux refléter les connaissances de notre communauté sur le changement climatique, la résilience, la sécurité du revenu et les politiques socioéconomiques et environnementales.
La conversation a été un succès avec une discussion fructueuse des élus locaux et les prochaines étapes planifiées pour que la communauté poursuive la conversation à High Ground 2022, le forum annuel sur la gouvernance civique du Columbia Institute.
2. Ce que nous avons entendu
A. Comment les changements dans l'environnement et l'économie de votre communauté affectent-ils les personnes les plus vulnérables de votre communauté ? Si possible, partagez un exemple précis.
La crise du logement a considérablement touché les collectivités de toute la Colombie-Britannique. « Avant, il y avait une partie de l'île [de Vancouver] qui était abordable, mais ces dernières années, les prix des logements ont grimpé en flèche ». Les communautés sont confrontées à une augmentation des taux d'itinérance et d'expulsion. Avec le changement climatique, « la capacité de vivre à l'extérieur en toute sécurité a été compromise ».
Sur le plan environnemental, le dôme de chaleur et le climat ont touché tout le monde, avec près de 600 décès à travers la province. "Beaucoup de gens ont perdu la vie [pendant le dôme de chaleur], c'était un énorme réveil". Les personnes âgées, en particulier, ont été touchées. « Combien de personnes étaient chez elles, et personne ne savait qu'elles avaient besoin d'aide ? » "J'ai 82 ans, les gens de mon âge disparaissent". De plus, il y a eu une prise de conscience accrue au sein des communautés côtières de la montée de la mer et des inondations possibles et de la façon dont cela affectera la crise du logement.
Dans la région métropolitaine de Vancouver, les prix des logements augmentent considérablement et il n'y a pas assez de refuges, encore moins de logements permanents pour les sans-abri et les mal-logés. « La province doit mettre en œuvre une disposition sur le salaire vital pour tous ses contrats ». De plus, les autorités de toute la province ont continué de fermer les campements de sans-abri pendant la pandémie sans fournir d'espaces sûrs à leurs résidents. Les toilettes publiques et les lieux de rassemblement ont fermé et lorsque la canicule a frappé, il y avait peu d'endroits où aller.
À Cumberland, la pandémie et les impacts du changement climatique ont exercé une pression énorme sur les systèmes de parcs, les forêts de la région étant détruites par une surexploitation récréative et industrielle.
Dans la vallée de Comox, quatre enjeux ont été constamment soulevés lors de la récente campagne : le climat, le logement abordable, la recherche d'un médecin de famille et la protection des espaces naturels. Ces problèmes se faisaient sentir selon l'âge, le sexe, le revenu et la race. L'éducation a été interrompue pendant la pandémie car certains membres de la communauté n'ont pas pu accéder au WIFI ou à un ordinateur portable. En outre, cette insécurité alimentaire accrue, car les écoles jouent un rôle dans l'alimentation des enfants les plus vulnérables.
À Victoria, Grandis, Victoria ! fournit des semis et du matériel de jardinage aux citoyens dans le besoin, y compris les personnes touchées de manière disproportionnée par la pandémie en cours. En 2020, plus de 81,500 200 plantes comestibles ont été cultivées et 44 mètres cubes de matériel de jardin ont été distribués, soutenus par plus de 10,000 partenaires communautaires qui desservaient directement plus de XNUMX XNUMX ménages.
À Richmond, des milliers de personnes sont confrontées à l'itinérance, mais elle est cachée, beaucoup vivant sur les canapés d'amis ou de famille. Les nouvelles directives de la ville ont déclaré que 10% des développements de logements doivent être abordables pour tout nouveau promoteur, mais certains s'emparent de grands espaces verts. « Comment la communauté protège-t-elle ces espaces verts tout en résolvant la crise du logement ? »
À North Vancouver, de nombreux résidents vivent dans des logements à logements multiples, de sorte que pendant la pandémie, ils n'avaient souvent pas d'espace sûr pour sortir. Cela a mis en évidence la disparité entre les locataires et les propriétaires, ainsi que l'importance des espaces publics.
B. Quelles sont les initiatives ou approches les plus importantes que vous mettez déjà en place en matière de climat et de sécurité des revenus ? Où sont déjà les ressources et l'élan?
Dans toute la province, plusieurs initiatives sont déjà en cours concernant le climat et la sécurité du revenu. Cependant, il reste encore beaucoup à faire. « [Nous] devons concevoir et construire des communautés qui permettent la localisation, avec la possibilité de faire des achats à distance de marche par exemple » et « réduire le coût du transport en commun [pour] aider le climat et les revenus [la sécurité] ».
Dans la vallée de Comox, un groupe puissant et vocal de jeunes, le Comox Youth Climate Council, dirige le Green New Deal pour les municipalités. Ces adolescents travaillent ensemble car ils sont inquiets pour leur avenir. "Je vois que la ressource dont nous avons besoin est le soutien populaire". Il y a aussi le Food Policy Council et la Lush Valley Food Action Society. Pendant la pandémie, ils ont distribué de la nourriture des agriculteurs et des restaurants aux personnes et aux familles dans le besoin. Le plan communautaire officiel de Comox est centré sur le climat, se concentre fortement sur la densification et promeut le transport actif, mais il a été difficile de mettre en œuvre la gestion des actifs naturels et la planification des infrastructures vertes. "Notre plus grand défi est de travailler avec le personnel pour essayer d'obtenir les types de changements que nous voulons au niveau des travaux publics et dans nos règlements."
À Courtney, il y a le centre de réchauffement et la clinique de traitement des dépendances auxquels ont accès les gens de toute l'île. Cependant, il y a eu un recul sur les « problèmes progressistes », de sorte que le changement climatique n'a pas été une priorité.
À Squamish, il y a le Food Policy Council et les Climate Emergency Councils. Ils ont élaboré un plan stratégique avec quatre piliers dont le climat et le développement économique. Cependant, il y a « des difficultés à donner la priorité aux secteurs hautement qualifiés pour le développement [tels que les technologies vertes] plutôt qu'aux secteurs à faible revenu et plus traditionnels ».
À Summerland, ils ont embauché un coordinateur de la durabilité et des énergies alternatives pour le district qui a « accéléré le travail d'action climatique ». Ils ont lancé une installation de compostage organique, un projet de panneaux solaires et de stockage de batteries et un plan d'action communautaire pour le climat.
Dans l'Okanagan, ils ont lancé un projet de systèmes alimentaires biorégionaux et le Conseil soutient la banque alimentaire locale chaque année. De plus, ils travaillent à l'établissement d'un centre alimentaire au sein de la communauté.
À Gibsons, c'est la seule municipalité qui a évalué les terres humides et les bassins versants dans un système de comptabilité pour le processus de gestion des actifs. Cependant, cette collecte de données nécessite un financement important.
À Victoria, la ville a alloué du carbone dans le cadre du plan de gestion des émissions énergétiques de l'entreprise. "C'est excitant et ambitieux" avec le "but est d'avoir une responsabilité et d'aider les chefs de département et de division [à] comprendre comment ils ont un impact sur les réductions de GES". De plus, la ville dispose d'un transport en commun gratuit pour les jeunes et il existe une demande de transport en commun gratuit pour les résidents à faible revenu.
À North Cowichan, le conseil a adopté une mise à jour du Plan d'action et d'énergie pour le climat, visant à réduire la consommation d'énergie et les émissions de gaz à effet de serre de la municipalité de 80 % d'ici 2050.
C. Qu'est-ce qui ferait la plus grande différence dans votre communauté maintenant ? Où sont les plus gros obstacles ? Dans quel domaine avez-vous le plus besoin d'aide ? Qu'est-ce qui aiderait à faire avancer cette conversation et ce mouvement dans votre communauté ?
La province fait face à plusieurs obstacles, tels que l'homogénéité de nombreuses communautés, les «anciennes perspectives coloniales», un manque de compréhension des droits et des titres autochtones, ainsi que le racisme systémique dans les politiques et les institutions. "Comment ce groupe, qui soutient déjà ces problèmes, parle-t-il et s'engage-t-il avec des personnes qui ne connaissent peut-être pas, ne se soucient pas, ne priorisent pas ou ne valorisent pas ces choses ?". De plus, il y a un obstacle avec les restrictions de la charte communautaire, "la province limite la pleine capacité des districts régionaux et des municipalités à résoudre ces problèmes urgents".
La polarisation se fait de plus en plus sentir dans les communautés. « Comment pouvons-nous gérer la polarisation, [et] rendre la politique climatique et sociale plus attrayante pour un univers plus vaste ? »
Solutions possibles:
– Assistance d'autres gouvernements et agences pour mieux comprendre la réconciliation et le colonialisme.
– Habiliter les membres de la communauté à parler des problèmes plus larges auxquels ils sont confrontés. Les gens ont besoin d'entendre qu'il y a de l'espoir et des solutions.
– Élire des personnes du BIPOC et des communautés historiquement marginalisées aux conseils de toute la province pour leur leadership audacieux et leurs approches non traditionnelles / créatives pour travailler sur des problèmes très complexes.
– Travailler à travers les silos et les départements sur des questions importantes telles que le climat, la race, etc. "Je ne veux pas le voir comme un poste budgétaire séparé."
– Changements de leadership pour apporter « une nouvelle façon de voir les choses ».
– Une transition juste
– « La transition ne doit pas détruire les communautés et les moyens de subsistance.
- Financement
- "Nous connaissons les réponses… Tout nécessite d'énormes sommes d'argent."
– Leadership audacieux
– « ces dirigeants seront élus de 2022-2026. Compte tenu de notre échéance de 2030 pour faire des progrès significatifs dans la lutte contre le changement climatique et la justice sociale et environnementale, nous n'obtiendrons pas de revirement.
– Amplification de la question de la polarisation et comment elle sape la démocratie.
D. Complétez les déclarations suivantes :
● Quelque chose qui m'a surpris…
● Un thème que je remarque…
● Une question que j'ai…
● Une prochaine étape que je vais franchir est ……
« Ce qui m'a marqué, ce sont les points communs et les défis entre les municipalités. Comment les élus [fonctionnaires] et la bureaucratie s'alignent-ils ? [Je] vois l'urgence.
« En tant que conseiller scolaire, j'ai constaté que l'accent était mis sur la résolution de problèmes plutôt que sur la question de savoir si c'était la bonne chose à faire. L'opportunisme guide tout, [et nous] ne tenons pas compte de l'avenir… Oublions nos différences et tirons le meilleur de chacun et ayons le courage d'offenser ceux qui veulent rester sur leur propre chemin.
« L'avenir de n'importe qui est tout notre avenir d'une certaine manière… [Nous devons] changer nos valeurs afin que, lorsque nous prenons nos décisions, nous représentions les valeurs que nous ressentons en tant qu'êtres humains. Nous avons une chance de réévaluer nos valeurs et ce que nous pouvons faire ensemble si nous y mettons vraiment notre esprit.
« [Pourquoi n'avons-nous pas] d'impôt progressif sur la propriété ? Nous avons actuellement un impôt forfaitaire. Nous ne faisons pas cela avec le revenu, pourquoi le faisons-nous avec la propriété ? Espérons que cela aurait un impact sur les gens qui construisent des logements non durables. »
« [Au] niveau local, nous sommes gênés en termes de collecte de fonds. Nous pouvons faire pression sur nos gouvernements pour qu'ils changent la fiscalité. Avoir une partie de la taxe de vente, ce n'est pas vraiment progressif. Nous ne sommes pas assez courageux.
"[Ce qui m'a surpris, c'est qu'il y a] très peu de personnes en dehors du Lower Mainland et de l'île de Vancouver lors de cette conversation, ce qui est dommage."
« [Je suis surpris] des problèmes qui revenaient sans cesse pendant la campagne : changement climatique, logement abordable, plus de médecins de famille, protection des espaces naturels. Il y a un soutien pour ces idées, même si nous ne l'entendons pas de nos élus ou de certains autres sous-ensembles de nos communautés.
« Comment pouvons-nous rassembler des gens qui semblent si farouchement opposés aux principes fondamentaux de la justice sociale ou environnementale ? »
« À quel point les conseillers progressistes devraient-ils pousser pour un programme progressiste ? Si on pousse fort, risque-t-on un effet rebond aux prochaines élections ?
« [Je] cherche des moyens de trouver un terrain d'entente. Comment pouvons-nous trouver un terrain d'entente et rallier plus de gens, même s'ils ne sont pas nécessairement d'accord sur chacune de ces questions ? [Nous devons] nous concentrer sur ce qui nous unifie, comme le logement pour tous. »
3. Ce que nous avons appris
Veuillez résumer votre point de vue sur les points clés que vous avez énumérés dans la section deux. Pourquoi étaient-ils importants ? Ont-ils été évoqués fréquemment, rencontrés avec discorde, surprenants pour vous ou vos animateurs, etc. ? Y a-t-il eu un consensus fort sur l'un des points clés ?
La conversation visait à recueillir des points de vue sur des problèmes généraux tels que le changement climatique, les revenus instables, le racisme structurel et la discrimination. Ces problèmes ont été exaspérés par la multitude d'urgences climatiques et sanitaires qui ont tourmenté les communautés. Il est clair que les élus locaux sont conscients de ce qui est nécessaire dans leurs communautés pour résoudre ces problèmes, mais ils manquent de ressources et d'un leadership fort. De plus, ils sont confrontés à une polarisation croissante alors que leurs communautés sont confrontées à de plus grandes difficultés, notamment l'itinérance et l'insécurité alimentaire.
Dans quelle mesure pensez-vous que votre conversation a permis de mieux comprendre les liens et les synergies entre la résilience communautaire, les moyens de subsistance, la sécurité des revenus et la transition bas carbone ? Veuillez expliquer votre réponse.
○ 1 – Pas du tout
2
○ 3
4
○ 5 – Tout à fait
En tant qu'élus, les participants étaient conscients des liens et des synergies entre la résilience des communautés, la sécurité des revenus et la transition bas carbone. Cependant, ils ont acquis une meilleure compréhension des défis auxquels sont confrontées d'autres communautés de la province et des similitudes de ces problèmes. La discussion a ajouté à cette compréhension en fournissant des suggestions d'autres communautés qui pourraient améliorer l'approche de la province en matière de résilience. La conversation a également renforcé, pour un certain nombre de participants, la compréhension que les gouvernements locaux sont limités en termes d'outils législatifs et fiscaux à leur disposition directe et que les actions de soutien et le financement des ordres supérieurs de gouvernement sont essentiels pour faire de grands progrès sur ces questions.
Dans quelle mesure les participants ont-ils démontré une sensibilisation accrue au changement climatique et leur propre capacité d'action climatique ? Veuillez expliquer votre réponse.
○ 1 – Pas du tout
2
○ 3
4
○ 5 – Tout à fait
Comme pour la question précédente, les participants étaient des élus locaux conscients des impacts du changement climatique et de l'insécurité des revenus sur leurs communautés. Cependant, ils se sont mis en réseau et se sont connectés avec d'autres élus qui pourraient inspirer l'action climatique à partir de solutions qui ont fonctionné dans d'autres communautés.
Dans quelle mesure de nouvelles relations entre les partenaires communautaires et les participants à la conversation ont-elles été créées et encouragées ? Veuillez expliquer votre réponse.
○ 1 – Pas du tout
2
3
○ 4
○ 5 – Tout à fait
Les participants ont pu nouer des contacts avec d'autres élus locaux confrontés à des difficultés similaires dans la mise en œuvre de politiques et d'initiatives environnementales et socio-économiques progressistes au sein de leurs communautés. Ils ont été encouragés à partager des solutions et à se connecter sur les meilleures pratiques et les initiatives innovantes. La conversation a également servi de point d'inspiration pour les personnes présentes en ce sens qu'elles ne sont pas seules à être préoccupées par ces problèmes et à essayer de progresser pour les résoudre.
Dans quelle mesure votre conversation a-t-elle créé des opportunités pour favoriser une discussion continue sur les solutions liées au changement climatique, à l'insécurité du revenu et à la résilience communautaire ? Veuillez expliquer votre réponse.
○ 1 – Pas du tout
2
3
4
○ 5 – Tout à fait
Les participants ont été encouragés à poursuivre la discussion au sein de leurs conseils, mais aussi avec d'autres participants à l'appel. En partageant les solutions et les prochaines étapes, les participants peuvent apporter ces exemples pour démontrer les meilleures pratiques et les études de cas de toute la province. Les participants étaient intéressés par les prochaines étapes possibles issues de la conversation et comment ils pourraient continuer à se soutenir mutuellement.
À votre avis, que doit faire ensuite la communauté pour renforcer ou maintenir sa résilience face au changement climatique et à l'augmentation de l'insécurité des revenus ?
Cette communauté a besoin de ressources des gouvernements provincial et fédéral pour soutenir leur travail dans la résolution des problèmes interdépendants soulevés, par exemple, les plans climatiques et de sécurité du revenu tels que le Climate Action and Energy Plan in North Cowichan. Le ministère des Affaires municipales a entrepris les travaux nécessaires pour régler certains des importants problèmes de financement.
Les gouvernements locaux devraient promouvoir des exemples de politiques, de règlements et de projets qui ont fait des progrès et créer une analyse des meilleures pratiques et des leçons tirées de ces exemples. Ceux-ci soutiendront d'autres travaux visant à promouvoir la résilience et l'action climatique dans leurs communautés.
4. Prochaines étapes
Le Columbia Institute prévoit de poursuivre cette conversation communautaire à High Ground 2022, notre forum annuel sur la gouvernance civique. Il est crucial que ces participants poursuivent ces discussions car ces enjeux : changement climatique, insécurité alimentaire et de revenu, itinérance, etc. affectent quotidiennement leurs communautés.
À High Ground 2022, les participants seront interrogés pour identifier les problèmes les plus répandus à l'approche des élections municipales. La conversation communautaire, parallèlement à cette enquête, éclairera la programmation de l'année prochaine et expliquera comment le Columbia Institute peut mieux soutenir les élus locaux.
Enfin, ce rapport et les travaux du GRP seront diffusés auprès des participants et de notre réseau. Une conversation de suivi en personne ou virtuelle pourrait avoir lieu plus tard cette année.