Rapport sommaire de la communauté : Hinton – Le Green Resilience Project

Résumé

Ce rapport décrit l'événement organisé par Iron & Earth à Hinton, en Alberta, dans le cadre de la Green Resilience Project sur le thème du changement climatique, de la sécurité du revenu et de la communauté. Les participants ont discuté de la façon dont le climat affecte de plus en plus leur communauté, leur vie quotidienne et leurs sources de revenus. Ils ont exprimé la nécessité d'être proactifs, de soutenir les travailleurs dans la transition, et que les solutions potentielles devraient se concentrer sur la diversification des sources de revenus locales et doivent avoir des composantes économiques, environnementales et sociales. Suite à cette session, Iron & Earth prévoit de tenir une deuxième discussion communautaire à Hinton, pour poursuivre la conversation.

1. Introduction

À propos du Green Resilience Project

Cette conversation communautaire faisait partie de la Green Resilience Project, une série de conversations pancanadiennes explorant et documentant les liens entre la résilience communautaire, la sécurité du revenu et le passage à une économie à faibles émissions de carbone. En travaillant avec un organisme partenaire désigné de chaque communauté, le Green Resilience Project vise à créer des espaces dans lesquels un large éventail de participants peuvent discuter des liens entre le changement climatique et la sécurité du revenu et identifier les prochaines étapes possibles pour renforcer ou maintenir la résilience communautaire face à ces défis.

Ce rapport de synthèse communautaire reflète ce que nous avons entendu et appris au cours de la conversation de notre communauté. Chaque organisation partenaire du projet à travers le Canada produira un rapport similaire. En mars 2022, le Green Resilience Project produira un rapport final résumant les conclusions des conversations, qui sera mis à la disposition du public et partagé avec Environnement et Changement climatique Canada.

Le financement de la Green Resilience Project est généreusement offert par le Fonds d'action et de sensibilisation pour le climat d'Environnement et Changement climatique Canada. Le projet est géré et réalisé par Energy Mix Productions, Basic Income Canada Network, Coalition Canada Basic Income – Revenue de base, Basic Income Canada Youth Network, des experts nationaux et des partenaires locaux.

À propos de l'organisation partenaire communautaire

Iron & Earth (I&E) est une organisation centrée sur les travailleurs qui cherche à donner aux travailleurs de l'industrie des combustibles fossiles et à leurs communautés les moyens de créer et de mettre en œuvre des solutions climatiques. Notre portée s'étend à diverses provinces du Canada avec une forte présence en Alberta.

Nous avons décidé de participer à ce projet en raison de son approche thématique à l'intersection du changement climatique et de la sécurité du revenu, ainsi que de l'accent mis sur les solutions locales. De plus, nous avons considéré que le financement fourni reflétait la difficulté d'avoir des conversations avec les communautés, laissant de la place pour des soutiens potentiels afin de réduire les obstacles à la participation.

Nous avons préparé une proposition de projet de 2 pages et l'avons offerte à des animateurs potentiels de diverses communautés de l'Alberta, car notre priorité était de pouvoir développer une session véritablement locale, en tenant compte à la fois du calendrier du projet et de la capacité locale. Nous avons pu choisir Hinton comme notre communauté grâce à l'intérêt et au travail acharné de trois animateurs locaux qui se sont investis dans la création de ce type d'espace dans leur ville.

Pourquoi cette communauté a été sélectionnée pour avoir une conversation

Le pétrole, le gaz et le charbon ont contribué à la prospérité de Hinton et ses habitants sont reconnaissants du travail acharné de ceux qui ont contribué au bien-être de la communauté. Cependant, le climat est devenu de plus en plus incertain et a pesé sur l'économie locale. Nous avons offert cette session comme un espace pour parler de ces questions, comprendre la diversité des opinions et rassembler la communauté pour trouver des solutions innovantes adaptées spécifiquement à Hinton.

Depuis quelques années, la commune connaît :

Changements climatiques extrêmes : vagues de froid, vagues de chaleur, sécheresse, pluies excessives, hivers doux/secs, ravageurs (dendroctone du pin ponderosa) et poissons tués en raison des vagues de chaleur
Élimination progressive du charbon thermique : plus de trois cents employés sont confrontés à des insécurités de revenu à l'avenir
Pistes de revenus incohérentes : instabilité des prix des combustibles fossiles liée à la fois à la politique de transition énergétique et aux fluctuations du marché
Plusieurs projets verts avec divers degrés de succès : un projet pilote géothermique, des lampadaires à LED, des bornes de recharge pour voitures électriques, une centrale hydroélectrique, une usine de lignine

Mais Hinton a aussi des atouts :

La ville a commencé comme une communauté économique diversifiée (pâte à papier, foresterie, charbon, pétrole et gaz, tourisme), donc un avenir économique diversifié est possible
Hinton est la «porte d'entrée des Rocheuses», il existe donc un certain lien, une familiarité et un sentiment de fierté vis-à-vis de l'environnement pour la communauté dans son ensemble.

À propos des participants à la conversation

Notre objectif était de rassembler diverses personnes de divers groupes industriels et gouvernementaux locaux, d'âges et de races, et de formations. Nos animateurs ont mené la campagne de sensibilisation avec le soutien d'I&E, qui a préparé un document d'amplification à utiliser lors de cette étape avec des scripts prêts pour les e-mails et les réseaux sociaux.

I&E a également préparé un formulaire d'inscription Google avec tous les détails d'inscription nécessaires, ainsi que des informations d'accessibilité et démographiques. Nous voulions nous assurer que nous tenions compte de tous les obstacles potentiels à la participation lors de notre phase de planification. Nous avons identifié que les principaux soutiens à l'accessibilité étaient le remboursement concurrentiel, l'aide à la garde d'enfants et l'accès à Internet stable pendant la durée de la session, que nous avons inclus dans notre formulaire. Nous avons également ajouté une question ouverte pour les participants afin d'inclure toute autre demande d'accessibilité qu'ils pourraient avoir, car nous savions que les besoins de chaque personne sont différents et que notre planification pourrait ne pas les inclure tous.

D'après les données recueillies, 50 % des accompagnateurs ont opté pour des remboursements sans autre demande d'accessibilité. Aucun des participants ne s'est identifié comme racialisé, mais 10 % se sont décrits comme autochtones. Notre session a atteint la parité entre les sexes, avec 50 % d'hommes auto-identifiés et 50 % de femmes auto-identifiées. En ce qui concerne l'âge, 60 % des participants étaient dans la tranche 20-40 ans, 30 % étaient dans la tranche 41-60 ans et 10 % avaient plus de 60 ans. Tous les participants parlaient anglais à la maison et aucun ne se décrivait comme récent. immigrants au Canada, avec un handicap, ou faisant partie de la communauté 2SLGBTQ+. En ce qui concerne le statut socio-économique, 70 % des participants se sont identifiés comme ayant un revenu moyen, tandis que 20 % étaient à revenu élevé et les 10 % restants à faible revenu. Leurs secteurs d'emploi indiquaient que 50 % des préposés faisaient partie de la catégorie agriculture/ressources naturelles, tandis que le reste appartenait à divers secteurs : 10 % dans les affaires, la finance et l'administration ; 10 % dans les arts, la culture, les loisirs et le sport ; 10 % dans l'enseignement ; 10 % en santé ; et 10% en gestion.

Par rapport à notre objectif initial, ces statistiques montrent que nous avons réussi dans certains domaines alors que nous n'avons pas été aussi efficaces dans d'autres. Nous reconnaissons l'absence dans notre session communautaire des personnes racialisées, migrantes, handicapées et 2SLGBTQ+, ainsi que des jeunes. Néanmoins, il est important de souligner que les données démographiques de nos participants sont représentatives des données du recensement fédéral pour la ville de Hinton.

La conversation communautaire

Notre conversation communautaire a eu lieu via Zoom le lundi 24 janvier 2022, de 5h30 à 7h30 MST. La session a commencé par une conférence d'introduction plénière de 20 minutes présentant les sujets à discuter, suivie d'une conversation en petits groupes de 70 minutes, où les participants ont été divisés en groupes avec des animateurs posant nos questions clés. Après une pause de 10 minutes, la session communautaire s'est terminée par une synthèse de 15 minutes qui comprenait des remarques finales et les prochaines étapes.

Au cours de notre processus de planification, nous avons pris grand soin de la langue que nous utiliserions lors de notre conversation et avons développé un script complet qui reflétait cela. Nous voulions nous assurer que le langage n'était pas conflictuel ou polarisant et que nous tenions compte de notre public cible. Cet examen a conduit à éviter des termes potentiellement litigieux tels que revenu de base universel et transition juste. De même, nous avons utilisé des conditions météorologiques extrêmes ou des changements environnementaux causés par l'homme pour faire référence au changement climatique et à la transition énergétique au lieu d'émissions nettes zéro ou de zéro net 2050. De plus, nous nous sommes concentrés sur la ville de Hinton et ses habitants, en laissant de côté toute province. , fédérales ou mondiales. Ces considérations ont permis aux participants d'utiliser n'importe quelle terminologie avec laquelle ils se sentaient à l'aise et de ne pas ressentir le fardeau des récits imposés.

Notre planification nous a également amenés à éviter le langage concernant la résilience et à nous concentrer plutôt sur l'intersection du changement climatique, de la sécurité du revenu et de la communauté. Encore une fois, nous voulions éviter d'imposer des récits aux participants car la résilience est un terme assez complexe. Et s'il est essentiel pour une communauté de réagir et de se remettre des effets du changement climatique, tout le monde n'est pas prêt et n'accepte pas la fin de sa normalité. Le deuil, le déni et l'acceptation sont quelques-uns des aspects qui doivent se produire avant que la résilience puisse avoir lieu et c'est la communauté qui doit décider quand et comment en parler.

Notre planification a mené à une conversation communautaire fructueuse. Les animateurs et les formulaires de commentaires ont relaté des expériences positives, mettant en évidence une session commune et agréable. Les participants se sont sentis engagés et à l'aise de partager leurs opinions, même s'ils avaient des appréhensions avant l'événement. Notre principal défi était la pandémie en cours. Nous sommes peut-être dans l'année 3 de la pandémie, mais les nouvelles variantes ont rendu assez difficile le développement de la session et sa fréquentation. Nous remercions ceux qui ont participé en ces temps très incertains.

2. Ce que nous avons entendu

Au cours de notre séance en petits groupes, nous avons invité les participants à discuter des trois questions clés qui font l'objet de cette section. Les animateurs les utilisaient comme guides et avaient la liberté d'élargir leur questionnement en fonction de la fluidité des interactions.

Comment les changements de l'environnement et de l'économie de la communauté vous affectent-ils, votre famille ou la communauté dans son ensemble ?

L'élimination progressive du charbon, la préparation à la transition et les conditions extrêmes de chaleur et de froid affectant les industries, les infrastructures municipales et de logement, ainsi que la santé mentale et le bien-être, ont été identifiés comme les principaux problèmes rencontrés par les participants. En ce qui concerne l'élimination progressive du charbon et la transition, les participants étaient tout à fait conscients de la nécessité de soutenir les travailleurs dotés des compétences nécessaires et de revenus compétitifs pour la transition, ainsi que de diversifier les industries existantes pour attirer et conserver les travailleurs et leurs familles. Comme l'a dit un participant : « [Nous] devons garder à l'esprit non seulement le travailleur d'aujourd'hui, mais aussi le travailleur de demain ».

Les participants ont également décrit comment ces températures extrêmes affectaient leur quotidien - comment ils perturbaient leur lieu de travail, affectant l'équipement ou le nombre de clients, leur vie quotidienne, avec des conditions routières dangereuses pendant les trajets ou le coût plus élevé de leurs factures d'électricité. Les préposés ont également parlé de la façon dont le mauvais temps perturbait leur bien-être, un participant déclarant simplement : « La mortalité estivale [sic] des poissons dans les rivières et les lacs a vraiment affecté toute ma saison de pêche, qui représente 90 % de ma vie. C'est ça". Un autre participant a décrit à quel point il était difficile de travailler avec des populations vulnérables pendant cette période, indiquant une capacité réduite du personnel et une demande accrue de services.

Comment ces changements environnementaux et économiques sont-ils liés les uns aux autres ?

Le récit présenté par les participants dans la section précédente a montré une prise de conscience des impacts économiques des conditions météorologiques extrêmes qu'ils ont subies. Pour cette raison, lorsqu'on leur a posé cette question, les participants ont mené la conversation vers le renforcement des thèmes précédents, en développant davantage la façon dont l'environnement affectait les industries extractives, c'est-à-dire les plans d'atténuation jamais mis en œuvre auparavant, et comment il influençait les entreprises en dehors de ce domaine telles que la vente au détail, les services environnementaux et le tourisme, avec une couche supplémentaire créée par la pandémie actuelle.

De plus, cette question a lancé la discussion sur l'interdépendance et l'équilibre en tant que concepts clés d'une économie stable face au changement climatique. Comme l'a dit un participant : « Il s'agit certainement d'un exercice d'équilibre entre le pour et le contre de l'économie et le pour et le contre de l'environnement. Et ce que nous sommes prêts à prendre et à perdre ». Les participants ont identifié une approche historique encore observée à ce jour, où, comme l'a déclaré un participant, si « vous vous souciez de l'environnement, vous devez entrer en conflit avec ces industries [extractives] ou avec une économie ». Le groupe a reconnu que cette approche ne peut pas continuer, que l'environnement et l'économie sont interreliés et que c'est la voie qu'il faut suivre. Comme l'a exprimé un préposé, « nous pouvons avoir une économie forte, et nous pouvons toujours protéger… ces domaines et ces valeurs au sein de l'environnement qui nous tiennent à cœur ». De plus, les participants ont indiqué qu'il n'y a pas que l'économie et l'environnement qui sont interreliés. Les aspects sociaux et culturels doivent également être inclus. Comme le bien-être de la communauté est un élément clé de moyens de subsistance stables et équilibrés.

Quelles sont les solutions possibles aux défis dont nous avons discuté qui aideront la communauté à répondre à ces changements environnementaux extrêmes et à créer une sécurité de revenu pour tous les membres de la communauté ?

La diversification a été le thème principal identifié lors de la discussion. Des sources d'énergie aux industries, les participants ont exprimé des associations positives à ce concept. Comme l'a expliqué un préposé,

si nous pouvons diversifier d'où nous tirons notre énergie …. [Et si] nous commençons à perdre certains de ces emplois dans le charbon, ou dans le pétrole et le gaz, … nous pourrions commencer à déplacer certaines de ces personnes, … et les amener dans ces différents emplois qui émergent. Peut-être développer ce secteur différent au sein de notre communauté. Cela pourrait vraiment avoir un impact important et vraiment rendre notre communauté un peu plus forte, en utilisant les talents que nous avons déjà.

Plusieurs participants ont mentionné le potentiel géothermique de Hinton tandis que d'autres ont fait référence à sa capacité de biomasse. Certains ont mis l'accent sur l'emplacement géographique clé de la ville et sur la façon dont la communauté avait réagi aux cycles d'expansion et de récession précédents. Le groupe a tenu à souligner comment il pensait que sa communauté pouvait réagir au changement climatique. Ce qu'il faut, comme l'a indiqué un préposé, c'est d'être « proactif plutôt que réactif…. {N] ous allons avoir ces immenses changements, et que pouvons-nous faire pour nous préparer en quelque sorte avant que cela ne se produise ». Et comme un autre l'a dit, la communauté doit avoir « la capacité de changer ».

Ce récit a conduit à l'autre thème majeur identifié à partir de la discussion, la sensibilisation. Pour un participant, il est crucial d'avoir « des informations claires [et] factuelles diffusées de manière positive ». Comme un autre l'a dit, les gens veulent

se familiariser avec ces sujets …. [Et comprenez] qu'ils ne sont pas aussi polarisants et toxiques qu'ils sont décrits dans [les] médias ou… dans certains groupes…. Nous faisons tous partie de la communauté de Hinton, et nous aimerions voir l'amélioration et une communauté plus forte. Donc, en regardant ces points où nous pouvons chacun nous rapporter les uns aux autres,… , [et que] nous ne travaillons pas tous les uns contre les autres, que nous partagions ou non… nous partageons tous les mêmes points de vue.

Les participants étaient conscients à quel point il peut être controversé de parler d'environnement et à quel point il était important pour la communauté, des décideurs aux propriétaires d'entreprise et aux familles, d'avoir une compréhension claire de toutes les solutions potentielles offertes, c'est-à-dire la taxe provinciale sur le carbone. . Comme l'a indiqué un participant, si cela était évident, ce serait « une chose qu'ils pourraient suivre et… puis cela commencerait à changer, car ils auraient alors un cadre de référence pour dire, oh, changement climatique, environnemental et économique. Il a effectivement fait cela ».

D'autres obstacles identifiés au cours de la session en petits groupes étaient l'abordabilité et la manière de rester compétitif dans l'économie de marché. Les participants ont expliqué qu'il peut être plus respectueux de l'environnement d'acheter local, mais que les chaînes de magasins ou les franchises offrent des prix plus compétitifs. Le groupe a en outre souligné la nécessité d'une approche globale qui soutient les entreprises locales et change les mentalités des consommateurs.

Comme cela a été mentionné dans les sections précédentes, nous voulions que notre public utilise une terminologie à laquelle il pouvait s'identifier et ne se sente pas pressé par des récits imposants. Cela a amené les participants à évoquer de manière organique leurs idées sur la résilience, le gouvernement et les soutiens potentiels, tels que le revenu de base universel (UBI). Plusieurs participants voient la diversification comme la clé d'une communauté résiliente. Le groupe est conscient de la façon dont la politique publique peut être utile, mais elle peut aussi créer de l'anxiété, de l'incertitude et de la bureaucratie. Ils voient que les décideurs, du niveau local au niveau fédéral, peuvent mettre en œuvre des solutions globales impliquant les communautés dans le processus. Plusieurs participants reconnaissent qu'une partie de cette politique publique pourrait inclure un soutien économique aux personnes les plus touchées.

3. Ce que nous avons appris

Conclusions

Relier le changement climatique à ses impacts économiques et à la manière dont ils affectent les communautés est une approche réaliste qui a généré un engagement positif et a permis aux participants de proposer des solutions potentielles basées sur leurs connaissances et leurs expériences.
Toute solution doit être globale et inclure des aspects sociaux et culturels qui soutiennent les approches économiques
L'accent doit être mis sur la sensibilisation à ces questions d'une manière claire et positive. Les conversations communautaires telles que celles-ci peuvent être d'excellents catalyseurs et doivent inclure divers groupes et perspectives
La communauté souhaite voir les décideurs mettre en œuvre des solutions globales et souhaite être impliquée dans le processus.
Le langage utilisé par les animateurs a permis aux participants de discuter de ces sujets de manière positive. Ils étaient les principaux protagonistes utilisant une terminologie et un récit avec lesquels ils se sentaient à l'aise

Commentaires et questions-réponses

Nous avons partagé un formulaire de commentaires Google à la fin de notre session qui a été rempli par 80 % de nos participants. Nous avons pu discerner leur niveau de satisfaction avec 75% étant très satisfaits et les 25% restants étant satisfaits. Seulement 12 % de nos participants ne connaissaient pas les liens entre les événements météorologiques extrêmes, la sécurité du revenu et la communauté. Pourtant, 88% d'entre eux ont estimé avoir appris quelque chose sur ces sujets lors de notre session. Soixante-quinze pour cent des répondants ont estimé qu'il ne manquait rien dans la conversation. Cependant, 50% ont estimé qu'il y avait définitivement des groupes absents, tels que les jeunes et d'autres populations vulnérables. Les commentaires se sont terminés sur une note positive, 100 % des participants ayant exprimé leur intérêt à poursuivre la conversation plus tard. De plus, tous les répondants ont bien accueilli une invitation à de futurs projets ou activités liés à ces sujets qui se déroulent dans la communauté.

Dans quelle mesure pensez-vous que votre conversation a permis de mieux comprendre les liens et les synergies entre la résilience communautaire, les moyens de subsistance, la sécurité des revenus et la transition bas carbone ? Veuillez expliquer votre réponse.
- 1 – Pas du tout
- 2
- 3
- 4
- 5 – Tout à fait

Cette conversation a été un excellent point de départ.

Dans quelle mesure les participants ont-ils démontré une sensibilisation accrue au changement climatique et leur propre capacité d'action climatique ? Veuillez expliquer votre réponse.
- 1 – Pas du tout
- 2
- 3
- 4
- 5 – Tout à fait

Comme indiqué dans nos conclusions, les participants étaient conscients du changement climatique et de ses impacts économiques. Ils ont proposé des solutions et le langage qu'ils ont utilisé les a montrés comme des participants actifs à ces actions.

Dans quelle mesure de nouvelles relations entre les partenaires communautaires et les participants à la conversation ont-elles été créées et encouragées ? Veuillez expliquer votre réponse.
- 1 – Pas du tout
- 2
- 3
- 4
- ~~5 – Tout à fait~~

Bien que nos animateurs locaux aient de solides liens avec la communauté, il s'agissait du premier événement d'I&E à Hinton. Grâce aux commentaires positifs de nos participants, nous sommes confiants dans la poursuite de la relation.

Dans quelle mesure votre conversation a-t-elle créé des opportunités pour favoriser une discussion continue sur les solutions liées au changement climatique, à l'insécurité du revenu et à la résilience communautaire ? Veuillez expliquer votre réponse.
- 1 – Pas du tout
- 2
- 3
- 4
- ~~5 – Tout à fait~~

Tous les groupes de discussion ont passé la majorité de leur temps à parler de solutions et ont mis l'accent sur des concepts tels que l'interdépendance et l'équilibre pour atteindre la stabilité.

À votre avis, que doit faire ensuite la communauté pour renforcer ou maintenir sa résilience face au changement climatique et à l'augmentation de l'insécurité des revenus ?

Avoir d'autres conversations sur le sujet avec un public plus large en personne serait l'approche que nous proposerions avec tout ce qui a été appris au cours de cet événement.

4. Prochaines étapes

Iron & Earth prévoit d'organiser une deuxième conversation communautaire à Hinton cet été. Nous voulons utiliser ce que nous avons appris de cette session ainsi que tout retour potentiel reçu une fois ce rapport publié. Nous aimerions également tenir compte de ce que d'autres partenaires communautaires avaient à dire dans leurs rapports et des résultats présentés dans la version finale Green Resilience Project document.